人大常委会举办第十一次法制讲座

新华社北京10月31日电（记者王炽）九届全国人大常委会今天下午在人民大会堂举办第十一次法制讲座。李鹏委员长主持讲座并发表讲话，他强调，加强商事立法，对于保障和促进国有企业的改革和发展，对于鼓励和引导个体、私营等非公有制经济的发展，对于建立和健全社会主义市场经济体制，都具有重要的作用。

今天的讲座由清华大学法学院教授王保树主讲，他说，我国商事法律制度的建立，得益于改革开放，特别是得益于实行社会主义市场经济体制。他就中国商事法律制度的基础性问题、基本内容以及商事法律制度的完善等介绍了中国商事法律制度。

讲座开始前，李鹏发表讲话。他说，中共中央召开的十五届四中全会，集中讨论了国有企业改革和发展问题，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。这是一个跨世纪的战略决策。国有企业是有中国特色社会主义制度的支柱，是我国现代化建设的主力军。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革和发展，具有十分重要的意义。全会提出，要建立健全社会主义市场经济的法律制度，抓紧制定和完善有关维护市场秩序、实施宏观调控、规范市场主体、健全社会保障等方面的法律法规。这对人大的工作提出了明确的要求。我们要认真学习贯彻党的十五届四中全会精神，加快经济立法的步伐，为国有企业的发展和改革创造良好的法制环境。

李鹏指出，商法是社会主义市场经济法律制度的重要组成部分，是在民法的基础上，适应现代商事交易的需要发展起来的。它调整平等商事主体之间的商事关系。企业是最重要的市场主体，有关企业的法律，如公司法、合伙企业法、个人独资企业法、商业银行法、破产法等，都是商法的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的20年，我国的商事立法已经取得了很大进展。1993年制定的公司法，对有限责任公司和股份有限公司的设立和组织机构，公司的财务和会计制度，公司的合并、分立和破产等，都作出了规定。公司法的实施，对于推动国有企业的改革和发展，现代企业制度的建立，发挥了积极的作用。全国人大常委会还制定了合伙企业法、个人独资企业法、商业银行法、票据法、保险法、证券法、海商法、企业破产法（试行）等，这些法律的制定，标志着我国商事法律制度已经初步形成。随着社会主义市场经济不断发展，经济生活中也出现许多新情况、新问题，这些法律的某些条文也需要及时修订和完善。

李鹏强调，为适应建立社会主义市场经济体制和现代化建设的需要，我们要继续把经济立法工作放在重要位置。当前，要以党的十五届四中全会精神为指导，进一步做好商事立法工作。重点抓好对公司法和全民所有制工业企业法等的修改补充工作。还要根据立法规划的安排，在做好信托法草案审议修改工作的同时，抓紧起草合作经济组织法、统一的破产法、商事登记法、商业秘密保护法等，争取这些法律早日出台，从而使我国的商事法律制度更加完备。